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《武夷新區(qū)城市總體規(guī)劃(2010-2030)》已獲省政府批準(zhǔn),根據(jù)規(guī)劃,武夷新區(qū)總占地面積4132平方公里,其中新城占地面積380平方公里,包括童游、將口和興田三個組團,是武夷新區(qū)重點建設(shè)區(qū)域。
規(guī)劃顯示,武夷新區(qū)將建設(shè)成國際知名的“世界遺產(chǎn)地,綠色生態(tài)城”,到2030年,現(xiàn)有武夷山市區(qū)和建陽市區(qū)基本連成一體,成為閩浙贛交界區(qū)域重要中心城市。
新區(qū)分為六大片區(qū)
武夷新區(qū)將建成閩北的社會、經(jīng)濟和文化中心,海西旅游集散中心,商貿(mào)物流中心和國際性旅游度假基地,閩北工業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)創(chuàng)新基地。
根據(jù)規(guī)劃,武夷新區(qū)空間結(jié)構(gòu)分成六大片區(qū),包括崇安、度假區(qū)、興田、將口、童游和建陽城區(qū)。到2030年,武夷新區(qū)常住人口規(guī)模宜控制在66萬人左右。其中南部城區(qū)(童游-建陽-將口)約41萬人,北部城區(qū)(崇安-度假區(qū)-興田)約25萬人。
在南部城區(qū),將口片(組團)規(guī)劃建設(shè)用地約11.1平方公里,人口規(guī)模約7萬人;童游片(組團)規(guī)劃建設(shè)用地約22.1平方公里,人口規(guī)模約19萬人;建陽城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地約15.3平方公里,人口規(guī)模約15萬人。
在北部城區(qū),崇安及度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地約25.3平方公里,人口規(guī)模約15萬人;興田片(組團)規(guī)劃建設(shè)用地約14.7平方公里,人口規(guī)模約10萬人。
崇安的主導(dǎo)功能是旅游商貿(mào)、創(chuàng)意研發(fā)、教育培訓(xùn)、居;度假區(qū)的主導(dǎo)功能是旅游度假、會展、醫(yī)療;興田片(組團)的主導(dǎo)功能是旅游度假、文化創(chuàng)意、科技研發(fā);將口片(組團)的主導(dǎo)功能是綜合交通、商貿(mào)物流、居;童游片(組團)的主導(dǎo)功能是行政辦公、商業(yè)金融、工業(yè)、居;建陽城區(qū)的主導(dǎo)功能是居住、商貿(mào)服務(wù)、工業(yè)。
城市結(jié)構(gòu)一主三副
城市中心等級結(jié)構(gòu)為“一主三副”。“一主”指的是城市主中心,即童游南林片區(qū),是武夷新區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化中心。
“三副”指的是城市副中心,分別是崇安城市副中心,為北部區(qū)域的副中心;興田城市副中心,為新興的旅游度假服務(wù)中心;建陽城市副中心,為南部區(qū)域的副中心。
規(guī)劃將促進集聚集約發(fā)展,引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口和經(jīng)濟要素向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集聚,形成分工有序的城鎮(zhèn)體系,提升城區(qū)空間的集聚效應(yīng)。統(tǒng)籌村鎮(zhèn)建設(shè)用地及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃將武夷新區(qū)范圍內(nèi)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為城鎮(zhèn)融合、重點培育、優(yōu)化改善、轉(zhuǎn)型提升等四種類型。比如星村鎮(zhèn),處于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)保護控制范圍,建議逐步搬遷九曲溪及其上游居民,向南部拓展安置;完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升服務(wù)功能,向生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型。
崇陽溪將恢復(fù)航運
根據(jù)綜合交通規(guī)劃,至規(guī)劃期末基本形成以快速公交系統(tǒng)為骨干、常規(guī)公交為主體的公交體系。
規(guī)劃保留并逐步完善武夷山機場,近期推進擴建改造工程,機場候機樓面積擴至1.2萬平方米,年旅客運量達到120萬人次。同步推進新機場選址工作,規(guī)劃期內(nèi)預(yù)留新機場十八窠場址空間,同步做好地面交通銜接準(zhǔn)備。
寧上高速在將口設(shè)芹口落地互通,與將口大道連接,興田片區(qū)內(nèi)設(shè)置互通與武邵高速連接;浦南高速在將口設(shè)置互通與寧上高速連接。規(guī)劃建議在浦南高速將口段新增山尾出入口,興田段新增南岸出入口。
省道303線武夷山段西移至城市外圍,興田-將口段移至崇陽溪東側(cè),將口-建陽段東移至城市邊緣,建陽南段改線至溪流東側(cè)。
在鐵路方面,規(guī)劃保留峰福鐵路,遠景若停運,建議作為城市輕軌利用。京福高鐵在城區(qū)內(nèi)設(shè)置有武夷山北站及武夷山東站。浦梅鐵路與京福高鐵合福段在武夷東站并站,在將口山尾村與峰福鐵路聯(lián)絡(luò)。
崇陽溪遠期結(jié)合溪流河道改造,逐漸恢復(fù)航運,開辟部分水上游覽新線路。
重點提升世遺品牌
促進旅游度假的發(fā)展,是武夷新區(qū)的主要定位之一。近期重點提升武夷山雙世遺品牌效應(yīng),突出自然遺產(chǎn)特色,開發(fā)旅游、養(yǎng)生度假等產(chǎn)品;遠期將武夷新區(qū)打造成為世界級的觀光旅游勝地,以中國式養(yǎng)生為特色的國際旅游度假目的地。
旅游區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)為“一心、一帶、七節(jié)點”。“一心”為武夷山風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)。“一帶”為崇陽溪旅游觀光帶。“七節(jié)點”分別為武夷山省級歷史文化名城、五夫國家級歷史文化名鎮(zhèn)、城村和下梅國家級歷史文化名村、考亭朱子文化旅游區(qū)、國家森林公園和大安源生態(tài)旅游區(qū)。
重點建設(shè)杜壩旅游度假區(qū)、三菇旅游度假區(qū)、仙店旅游度假區(qū)、興田旅游度假區(qū)、下梅文化旅游區(qū)、考亭朱子文化旅游區(qū)、五夫文化旅游區(qū)、吳屯禪文化旅游區(qū)等。每個度假區(qū)配套建設(shè)一個旅游集散中心,在游客集散的節(jié)點配套建設(shè)停車場和旅游咨詢點等旅游公共服務(wù)設(shè)施。
對現(xiàn)有的文物古跡,設(shè)置絕對保護區(qū)及建設(shè)控制地帶。在保護范圍(絕對保護區(qū))內(nèi)不得進行其他工程建設(shè)。
為閩北城市化提供新空間
“武夷新區(qū)定位為‘世界遺產(chǎn)地,綠色生態(tài)城’,尤其具備獨特優(yōu)勢。”楊益生認為,福建省很早就提出“生態(tài)省”概念,而南平、三明、龍巖是全省森林覆蓋率較高的地區(qū),而且武夷新區(qū)與三明、龍巖山脈相連,如果要建設(shè)好“生態(tài)省”,武夷新區(qū)必須以綠色生態(tài)城作為定位。同時,南平地區(qū)作為閩江上游,保護好母親河,首先要做好生態(tài)環(huán)境,這是南平地區(qū)不可推卸的責(zé)任。
“一個省的發(fā)展,道路的暢通是重要的。”楊益生介紹,經(jīng)濟的發(fā)展需要與外界的聯(lián)系,武夷新區(qū)選址在福建的北大門邊,也是看重這個位置鐵路、航空及公路等交通較發(fā)達的條件。
楊益生表示,新區(qū)要得到快速的發(fā)展,最好能借原有的品牌作為跳板。“武夷山已經(jīng)是雙世遺。”如果能一邊提升這個品牌,一邊發(fā)展新區(qū)經(jīng)濟,引進更多的項目,將能加快新區(qū)的建設(shè)。
“新區(qū)的建設(shè)將為閩北城市化提供一個更廣闊的空間。”楊益生認為,目前南平地區(qū)現(xiàn)有的幾個城鎮(zhèn)都相對擁擠,要再發(fā)展是很難的,因此需要開辟一個新區(qū)。
統(tǒng)一布局才能更好地建設(shè)
謝志忠認為,省政府批準(zhǔn)武夷新區(qū)的規(guī)劃,目的是為了推動全省經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前,區(qū)省各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異較大,要推動海西經(jīng)濟發(fā)展,內(nèi)地的發(fā)展必須與沿海城市相協(xié)同。通過武夷新區(qū)的建設(shè),產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,以最快速度減少差異,才是解決問題的辦法。
“要減少區(qū)域差異,主要是利用資源,如旅游、綠色、山地等,通過自身優(yōu)勢擴大規(guī)模,以專業(yè)化的方式發(fā)展。在發(fā)展的同時,建議主動與發(fā)達地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,在新區(qū)的發(fā)展過程中分清產(chǎn)業(yè)分工體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補。”在謝志忠眼里,該規(guī)劃最重要的意義,是閩北地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)更進一步。“目前城鎮(zhèn)化建設(shè)是無序、雜亂的。”謝志忠認為,有一個統(tǒng)一的空間和布局,才能更好落實城鎮(zhèn)化建設(shè),從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)及城市、鄉(xiāng)村的良性發(fā)展